第一篇 科学把握新发展阶段和历史方位 奋力开启

    现代化品质生活之城建设新征程

第一章 发展基础

第二章 发展环境

第三章 总体要求

第一节 指导思想

第二节 基本原则

第四章 主要目标

第二篇 深入落实京津冀协同发展重大国家战略

 加快构建京雄保一体化发展新格局

第五章 全面融入现代化首都都市圈

第一节 加快区域产业协作发展

第二节 构建多层次复合交通廊道

第三节 共塑和谐美丽生态空间

第四节 推进公共服务资源共建共享

第五节 共促文体旅融合发展

第六节 提升空间安全韧性水平

第六章 聚力唱响新时代雄保“双城记”

第一节 服务保障雄安新区建设

第二节 深化与雄安新区区域协作

第七章 完善协同发展体制机制

第一节 深化体制机制协同改革

第二节 推动重点区域协同持续深化

第三篇 加快建设以先进制造业为骨干的现代化

产业体系 巩固壮大实体经济根基

第八章 发展壮大优势产业

第一节 智能网联新能源汽车产业

第二节 电力及新能源高端装备产业

第三节 国防科技工业

第四节 纺织服装箱包产业

第五节 建筑业

第六节 商贸物流产业

第七节 文化体育旅游产业

第八节 农产品加工产业

第九章 加快发展新兴产业

第一节 生命健康产业

第二节 数据产业

第三节 绿色建筑产业

第四节 新材料产业

第五节 新型储能产业

第六节 高端装备制造产业

第七节 空天信息产业

第八节 低空经济产业

第十章 前瞻布局未来产业

第十一章 优化提升现代服务业

第一节 促进生产性服务业数智化专业化高端化发展

第二节 促进生活性服务业高品质多样化便利化发展

第三节 加快培育服务业新业态

第四节 推动先进制造业和服务业深度融合发展

第十二章 做大做强县域特色产业

第一节 深入推进共享赋能

第二节 提升特色产业竞争力

第十三章 加快建设质量强市

第一节 强化标准引领

第二节 夯实质量支撑

第三节 做优保定品牌

第四篇 加快创新保定建设 打造有活力、有魅力、有

竞争力的创新驱动之城

第十四章 提升自主创新能力

第一节 加强关键核心技术攻关

第二节 强化企业创新主体地位

第十五章 促进科技成果转化应用

第一节 打造高能级成果转化平台

第二节 加强产学研金用融通创新

第三节 强化知识产权全链条保护

第十六章 一体推进教育科技人才发展

第一节 强化高校科研院所创新能力

第二节 加强高端人才引进

第三节 完善人才培养机制

第十七章 高水平建设“数智保定”

第一节 促进算法模型迭代创新

第二节 推进数字产业化和产业数智化

第三节 推动人工智能赋能千行百业

第五篇 坚持扩大内需战略基点 全力惠民生、促消费、

扩投资

第十八章 大力提振消费

第一节 优化消费结构

第二节 完善消费设施

第三节 创新消费模式

第四节 改善消费环境

第十九章 积极扩大有效投资

第一节 持续优化投资结构

第二节 强化项目牵引支撑

第三节 完善投融资体制机制

第二十章 服务全国统一大市场建设

第六篇 进一步全面深化改革与扩大开放 加快把

保定打造成为一流营商环境高地

第二十一章 统筹推进重点领域改革

第一节 深化国资国企改革

第二节 促进民营经济发展

第三节 深化财税体制改革

第四节 深化金融体制改革

第二十二章 充分激发各类经营主体活力

第一节 打造公平有序的市场环境

第二节 打造高效便捷的政务环境

第三节 打造保障有力的要素环境

第四节 打造公平公正的法治环境

第五节 打造遵约践诺的信用环境

第六节 积极构建国际化营商环境

第二十三章 扩大高水平对外开放

第一节 加强区域合作发展

第二节 推动外贸外资高质量发展

第三节 全方位推进国际合作

第七篇 全力打造乡村全面振兴新样板 推动“百村

引领、千村振兴、全域富裕、城乡和美”

第二十四章 加快农业现代化发展

第一节 提升农业综合生产能力

第二节 提升农业质量效益

第三节 推动农村一二三产业融合发展

第二十五章 推进宜居宜业和美乡村建设

第一节 提升乡村建设水平

第二节 深入推进乡村治理

第二十六章 健全强农惠农富农支持机制

第一节 健全多元化乡村振兴投入保障机制

第二节 持续巩固拓展脱贫攻坚成果

第二十七章 进一步深化农村改革

第八篇 推进以人为本的新型城镇化 让保定人民

共享现代化品质生活

第二十八章 推进农业转移人口市民化

第一节 深化户籍制度改革

第二节 健全常住地提供基本公共服务机制

第三节 推进农业转移人口在城镇稳定就业

第二十九章 优化现代化城市体系

第一节 推进中心城区高质量发展

第二节 分类推进县城建设

第三节 支持发展特色小城镇

第三十章 构建城乡融合发展新格局

第一节 推进城乡基础设施一体化

第二节 推进城乡基本公共服务均等化

第三节 构建城乡要素双向流动机制

第九篇 激发文化创新创造活力 加快建设文化保定

提升文化软实力

第三十一章 繁荣发展社会主义文化

第一节 加强意识形态建设

第二节 弘扬和践行社会主义核心价值观

第三节 传承中华优秀传统文化

第三十二章 发展文化事业和文化产业

第一节 大力繁荣文化事业

第二节 推动文化产业高质量发展

第三十三章 建设新时代体育强市

第一节 加快体育事业发展

第二节 推进体育产业高质量发展

第十篇 加大保障和改善民生力度 不断增强人民

群众获得感、幸福感、安全感

第三十四章 持续稳就业增收入

第一节 促进高质量充分就业

第二节 着力促进城乡居民增收

第三十五章 办好人民满意的教育

第一节 塑造立德树人新格局

第二节 办强办优基础教育

第三节 构建现代职业教育体系

第四节 增强高等教育综合实力

第三十六章 加快打造健康保定

第一节 完善基本医疗服务体系

第二节 健全公共卫生体系

第三节 推进健康保定行动

第四节 深化医药卫生体制改革

第三十七章 促进人口高质量发展

第一节 推动建设生育友好型社会

第二节 促进青年高质量发展

第三节 积极应对人口老龄化

第四节 探索建立适应人口发展的公共资源配置机制

第三十八章 构建多层次社会保障体系

第一节 推动社会保险扩面提质

第二节 健全分层分类的社会救助体系

第三节 完善社会福利制度

第四节 完善住房保障制度

第五节 保障妇女、未成年人和残疾人权益

第十一篇 推动经济社会发展全面绿色转型 建设天蓝

地绿水秀的美丽保定

第三十九章 持续深化污染防治

第一节 深入打好蓝天保卫战

第二节 深入打好碧水保卫战

第三节 深入打好净土保卫战

第四节 强化固体废物和新污染物治理

第四十章 深化生态系统保护修复

第一节 优化生态保护格局

第二节 推进山水林田湖草沙一体化保护修复

第三节 完善多元化生态补偿机制

第四十一章 积极稳妥推进碳达峰碳中和

第一节 全面实施碳排放双控新机制

第二节 推动重点领域绿色低碳发展

第四十二章 加快形成绿色生产生活方式

第一节 加强资源节约集约利用

第二节 加快形成绿色生活方式

第十二篇 完善现代化基础设施体系 筑牢高质量

发展支撑

第四十三章 完善交通设施网络

第一节 建设便捷高效铁路网

第二节 构建互联互通的干线公路网络

第三节 打造综合交通枢纽

第四十四章 加快能源设施建设

第一节 持续优化传统能源设施

第二节 加快新型能源设施建设

第四十五章 加强水安全保障基础设施建设

第一节 推进防洪排涝抗灾基础设施建设

第二节 完善供水安全保障体系

第三节 提升农田水利设施质效

第四十六章 推进新型基础设施建设

第一节 实施信息基础设施建设行动

第二节 推进数据基础设施建设

第三节 实施智能化市政基础设施建设和改造

第四节 推动智慧城市基础设施与智能网联汽车

协同发展

第十三篇 统筹发展和安全 打造更高水平的平安保定

第四十七章 推进国家安全体系和能力现代化

第四十八章 坚决守住安全发展底线

第一节 切实保障粮食安全

第二节 全力保障能源安全

第三节 加强矿产资源安全保障

第四节 提升重点产业链供应链韧性和安全水平

第五节 增强网络数据安全保障能力

第六节 加强重点领域安全能力建设

第四十九章 筑牢公共安全防线

第一节 全面提高安全生产水平

第二节 筑牢食品药品安全防线

第三节 增强防灾减灾救灾能力

第四节 完善现代化社会治安防控体系

第五十章 完善社会治理体系

第一节 加强和完善社会治理

第二节 完善服务群众工作机制

第五十一章 提高国防动员能力

第十四篇 坚持党的全面领导 凝聚千万人一条心为

实现“十五五”规划而奋斗

第五十二章 全面加强党的领导

第五十三章 推进社会主义民主法治建设

第五十四章 完善规划落实管理制度

第一节 强化发展规划统领作用

第二节 确保各级各类规划衔接

第三节 落实规划实施责任

第四节 完善规划实施监测评估

第五十五章 推进各项政策协同发力

第一节 加强财政政策保障

第二节 强化资源要素支持

第三节 促进各类政策协同配合